Début du combat : 06/09/2012

Combat porté par : Franck

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La Mairie de Biarritz a fait voter une délégation de service public lors du Conseil municipal du 14 septembre 2012 pour la construction d’un parking souterrain de plusieurs étages à l’emplacement de l’actuel parking Beaurivage ainsi que la construction d’un ascenseur panoramique qui reliera le boulevard Prince de Galles (la plage de la Côte des Basques) au parking Beaurivage. La lutte contre l’artificialisation du littoral, notamment par l’urbanisation, est depuis toujours au cœur des préoccupations de Surfrider Foundation Europe. Artificialiser le littoral c’est bouleverser l’équilibre et la viabilité des écosystèmes côtiers. En l’état actuel, le projet de parking souterrain porte atteinte à un site exceptionnel et fragile. En cela, Franck, le Gardien de ce combat et bénévole de l’antenne locale SFE de la Côte basque, s’oppose à sa réalisation et reçoit le soutien de l’association.

En l'état actuel, le projet de parking souterrain Beaurivage porte atteinte à un site exceptionnel et fragile, c'est pourquoi, ensemble, nous nous opposons à sa réalisation. Les arguments sont simples et sans appel. Le secteur est instable et ne peut supporter une construction d’une telle ampleur sans risquer des désordres irréversibles. De plus, le PLU de Biarritz protège la zone et interdit « tout type d’utilisation et d’occupation des sols ». De même, la Loi littoral interdit « la construction d’aires de stationnement cimentées ou bitumées » et ne permet donc pas l’augmentation du nombre de places dans les parkings existants (104 places actuellement contre 350 pour le projet envisagé) et insiste sur les dangers de la sur-fréquentation humaine dans les sites sensibles. Qui plus est, la Côte des Basques est enclavée dans une zone Natura 2000. Il existe de nombreux risques de pollution liés à la construction de l’ouvrage.

Pour s’opposer à ce projet, Franck le Gardien et SFE antenne Côte basque, dont il est membre, organisent différents événements pour attirer l’attention du public sur la mise en danger de la Côte des Basques. Ainsi, le 21 octobre 2012, plus de 100 personnes se sont mobilisées aux « 100 marches » pour clamer leur opposition à ce projet. Le 18 novembre 2012, c’est un nettoyage de la plage que Franck a organisé afin de sensibiliser la population locale à la beauté du site et à sa fragilité. De façon conjointe, différents courriers exprimant l’opposition au projet ont été envoyés à la Direction Départementale des Territoires et de la Mer et à la préfecture. La mairie de Biarritz refusant de communiquer le rapport d’études du sous-sol, une demande de ce document a été envoyée à la Commission d’Accès aux Documents Administratifs. Afin d’informer et de mobiliser une population plus large de citoyens, Franck a réalisé une vidéo interviewant différents acteurs du littoral sur la Loi Littoral, l'aménagement du littoral, l'histoire des éboulements de la Côte des Basques.

Au mois de Septembre de l'année 2013, Vinci remporte l'appel d'offre et devient le maître d’œuvre du projet. Dès lors les bénévoles de Surfrider Foundation Europe de l'antenne Côte Basque renforcent leur mobilisation et la communication autour de ce projet. Avec notamment un rassemblement silencieux devant la mairie lors du conseil municipal, fin septembre. En novembre Surfrider et son Gardien saisissent pour la deuxième fois la CADA (commission d'accès aux document administratifs) afin d'obtenir le rapport d'étude du sous-sol réalisé par un prestataire extérieur.

Au début de l'année 2014, avec la proche échéance des élections municipales, les bénévoles de l'antenne Côte Basque et le Gardien, organisent la campagne « Retour à l’envoyeur » pour profiter d’interpeller les candidats biarrots sur la question du parking.

Le 20 Juin 2014, la nouvelle équipe municipale décide d'abandonner le projet pour des raisons environnementales, budgétaires et de politiques de stationnement. La forte mobilisation a permis de sensibiliser les candidats municipaux et futurs élus à l'absurdité environnementale et budgétaire du projet de parking.

Le travail du Gardien, de l'antenne Côte Basque, et de l'ensemble des associations mobilisées sur le projet, est donc couronné de succès.

Le Gardien

Franck est membre de l'antenne locale SFE Côte basque.

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11 septembre 2012 : Une bénévole de l'antenne SFE Côte basque s'est rendue à la mairie de Biarritz munie d'un mandat lui permettant de consulter l'étude géotechnique relative à la falaise de la Côte des Basques. Refus au motif qu'elle n'a pas effectué de demande officielle et que la mairie dispose d'un délai d'1 mois pour me répondre.

12 septembre 2012 : Demande officielle adressée par mail à Mme Catherine Meriot (Cabinet du Maire).

14 septembre 2012 : Conseil Municipal de la Ville de Biarritz, durant lequel est voté la demande de modification du Plan Local d'Urbanisme, ainsi que la Délégation de Service Public concernant le parking Beaurivage.

Octobre 2012 : Malgré les appels récurrents de la part de SFE, aucune réponse de la mairie pendant plus d'un mois. Selon la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978, l'administration dispose d'un mois pour répondre à une demande de consultation d'un doc administratif. L'absence de réponse à l'issue de ce délai constitue un refus tacite. Nous pouvons donc considérer que c'est le cas en l'espèce.

18 octobre 2012 : La bénévole a contacté le directeur général des services techniques de Biarritz, qui refuse catégoriquement de nous laisser l'accès à l'étude géotechnique, au motif qu'elle fait partie du processus de Délégation de Service Public (elle va permettre à la mairie de dresser un cahier des charges pour la construction de l'éventuel futur parking), que ce document n'est pas public, et donc que SFE n'a pas le droit plus que tout autre particulier, à consulter cette étude.

19-20-21 octobre 2012 : Stand de l'antenne au salon de Lurrama, sensibilisation + 130 nouvelles signatures pour la pétition.

19 octobre 2012 : Publication du positionnement de l'antenne SFE Côte basque.

21 octobre 2012 : Rassemblement-apéro aux 100 marches. Plus de 100 personnes.

24 octobre 2012 : Article dans le Sud-Ouest.

31 octobre 2012 : Réunion stratégique au sein de SFE.

06 novembre 2012 : SFE contacte les différentes mairies et envois une demande officielle à la communauté d'agglomération mais refus.

07 novembre 2012 : Réunion d'antenne pour réfléchir à l'action du 18/11.

08 novembre 2012 : Le Gardien envoie l'avis de SFE sur ce projet à tous les élus de l'agglomération par email (38 élus).

09 novembre 2012 : Biarritz présente son projet de modification du PLU au conseil des élus de l'agglomération. Vote des membres du conseil de l’agglomération Adour Côte basque concernant la procédure simplifiée de modification du PLU en vue de la construction d’un parking souterrain à la côte des basques. C’est une réunion publique à laquelle n’importe qui peut assister. Deux membres de l'antenne SFE Côte basque sont présents.
Vote de la procédure de révision du PLU.

14 novembre 2012 : Emailing (envoi à 2454 personnes) + article blog.

18 novembre 2012 : Action de nettoyage à Biarritz Beaurivage : opération de nettoyage de la plage et de ses moyens d’accès, avec tenue de stand pour communiquer sur la position de SFE vis-à-vis du parking de Beaurivage : opération réussie!

19 novembre 2012 : Fin de l'appel d'offre (remise des dossiers de candidature des constructeurs postulants sur le dossier du parking) et remise de la pétition (3828 signatures).

Fin 2012 : Projet de réalisation par le Gardien de courtes vidéos d'interviews d'acteurs s'exprimant par rapport à la Loi Littoral, l'aménagement du littoral, l'histoire des éboulements de la Côte des Basques...

04 décembre 2012 : Emailing retour sur les 5 combats phares 2012 en Aquitaine (4692 personnes) 64, 47, 33, 40, 24.

Janvier 2013 :

  • Courrier à la CADA (commission d'accès aux documents administratifs) pour obtenir le rapport d'étude du sous-sol que la mairie refuse de diffuser ;
  • Courrier à la Préfecture et à la Direction Départementale Terre Mer pour leur expliquer notre opposition au projet et le refus de la mairie de nous communiquer l'étude du sous-sol.

Septembre 2013: La mairie de Biarritz communique sur son choix de prestataires pour la construction des deux parkings prévus sur Biarritz: Les Halles et la Côte des Basques. Le déléguataire de service public retenu est Vinci, proposant un projet de 350 places souterraines environnement au niveau de la falaise. Le projet porte à polémique dans la presse, la viabilité environnementale et la fiabilité économique du projet étant très contestable.

28 Septembre 2013: les bénévoles de Surfrider Foundation Europe antenne Côte Basque proposent sur leur blog 15 bonnes raisons de s'opposer au parking de la Côte des Basques.

30 Septembre 2013: lors de la réunion du conseil municipal, les opposants au projet de parking à la Côte des Basques (dont plusieurs bénévoles Surfrider) se sont rassemblés silencieusement devant la mairie afin de manifester leur mécontentement.

Novembre 2013: pour la seconde fois dans ce dossier, Surfrider et son Gardien ont saisis par écrit la CADA (commission d'accès aux documents administratifs) pour obtenir le rapport d'étude du sous-sol réalisé par un prestataire extérieur.

Début 2014 : les bénévoles de l'antenne Côte Basque et le Gardien, organisent la campagne « Retour à l’envoyeur » pour profiter d’interpeller les candidats politiques biarrots sur la question du parking.

20 Juin 2014 : la nouvelle équipe municipale décide d'abandonner le projet pour des raisons environnementales, budgétaires et de politiques de stationnement.

Chronologie des faits